对承包商安全管理,该文是关于承包商论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
承包商论文参考文献：
【摘 要】承包商在设施的检验、检修、改造、维护、井下作业,试油,压裂,储层改造,油田环保设施处理,油田设施基础建设等方面发挥着重要的作用,是保障油气田生产作业的重要力量.承包商在所有制性质、企业资质、安全管理水平、安全投入、员工综合素质方面都存在很大的差异,他们在为气田提供作业支持,降低企业成本的同时,也为油田安全生产,安全管理带来一定困难,成为事故高发和频发的群体.
【关键词】承包商；安全管理
一、实施承包商HSE管理的重要性
(一)法律法规对承包商HSE管理的要求
承包商管理是法律法规在职业健康安全方面的要求,例如,《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当和承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理.
(二)承包商事关企业安全生产
承包商在从事各种承包活动时,如果对相关风险识别不到位,管理措施不当,不仅影响到承包商作业人员的安全和健康,还会影响生产经营单位的正常运行、工程建设项目的顺利实施,甚至造成人员伤亡、财产损失或环境破坏和污染.因此,生产经营单位和承包商协作进行风险管理是非常必要的.
二、承包商日SE管理中存在的问题
（一）承包商HSE管理费用投入不足并缺乏监管长期以来,承包商为追求眼前经济利益,往往忽视安全投入,尽量压缩和减少安全开支,和甲方签订服务合同中有关安全管理费用投入的条款执行不力、流于形式.安全费用投入不足必然导致承包商单位现场施工器具、安全用具陈旧破损,缺少必要的安全设备,
例如：新疆油田北疆地区的汇利公司,创拓公司,博达公司,新月公司,地质工程公司等,新员工培训不到位上岗,劳动保护用品缺少或不足；缺少应急抢险过程中必备的空气呼吸器检测仪；没有按照国家规定配备专职或*的现场作业安全管理人员等.挂靠车辆比较多,车况参差不齐.现场作业时必要的劳保不全,在压裂施工组织罐容不够时其它的社会车辆应急,管理困难.
2017年就存在罐车没有人员指挥情况下擅自移动车辆拉断管线情况.现场监督也对事故责任人进行了处罚,但效果不理想.
安全管理和现场施工监管完全依赖甲方安全管理和监督人员,现场作业安全管理不到位；人员安全防护用品配备数量严重不足且质量无法保证,有很多过期、破损劳保用品还在使用,起不到人员安全防护的作用.
(二)职责划分不清：
生产经营单位和承包商签订的合同中HSE管理要求不明、责任不清,或者纯粹性的签订一些霸王条款.以至部分承包商对HSE管理的重要性认识不足,忽视施工现场HSE管理.
(三)缺乏沟通和现场安全交底：
由于生产经营单位和承包商之间缺乏沟通,很多时候对现场的安全问题未交底或交底不充分,使得承包商施工人员对作业场所的危险认知不足,或者生产经营单位对承包商采取的安全措施不了解,无法进行实用性评估.
三、承包商HSE管理的基本思路和具体措施
(一)承包商HSE管理的基本思路
1.生产经营单位和承包商之间采用协作方式进行HSE管理.
2、确保相关承包商的资质及施工人员能力符合施工要求.
3.对承包商的健康安全环境管理体系进行审查.通过协商、溝通,明确双方的HSE管理职责,并在施工前签订施工安全合同.
4.在施工过程中对所有承包商按照和生产经营单位相同的安全健康管理标准进行统一管理.
(二)承包商HSE管理的主要措施
1.承包商及其人员资质审核
在招投标阶段,对相关承包商的资质、施工能力及HSE管理水平进行调研,确保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人员进入施工现场时对相关人员,尤其是特种作业人员进行资质审查,确保特种操作人员经过相关培训,并持有效的操作许可证,符合国家相关法律、法规要求,以保障项目施工安全.
2.和承包商协商、沟通,签订施工安全协议
施工前,和承包商交流双方的健康安全环境管理体系,施工的标准及HSE管理要求,并签订安全协议.帮助承包商建立施工现场HSE管理的相关规章制度、管理流程及应急反应计划；要求承包商必须配备足够、有效的安全防护设施、设备及劳动防护用品；要求其参加项目施工的人员必须进行定期体检,确保所有参加项目施工人员身体健康,无遗留职业病.
3.及时组织人员开展入场安全教育
要求承包商人员进入现场前,必须开展安全教育培训,告知承包商施工现场的概况、当地环境状况,以及作业活动的相关风险；明确施工现场的HSE管理体系、制度、安全要求及相关人员的职责.并可发放相关资料,如生产经营单位就现场实际情况并结合自身管理制度编制的现场HSE管理手册,异常情况及事故汇报手册、安全作业指南等资料.从而使每个进入施工现场的人员都能明确其自身的权利和义务,积极参和HSE监督、管理,在施工现场营造出良好的安全氛围.
结论：承包和分包是目前企业普遍适用的运营形式,可以充分利用社会资源和技术完成相应的工作任务.目前这种分包模式已完全渗透到生产经营单位的每个环节,成为生产经营和生产建设活动的有机组成部分,也逐渐成为影响生产经营单位健康安全环境管理绩效的重要因素.因此,加强承包商HSE管理,既是生产经营单位进行HSE管理的重点,也是管理生产经营活动相关的风险管理的现实需要,更是生产经营单位的法律责任.在具体的施工过程中,通过明确相关方的职责,采取适当的监督手段,落实相关规章制度,加强沟通协调,并且通过多种手段在现场宣贯HSE理念,营造浓厚的安全氛围,以此加强承包商HSE管理,将是确保施工作业安全的重要途径和手段.
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