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主题:高职院校论文写作 时间:2024-03-01

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摘 要:本文以东莞职业技术学院为例,围绕高职院校开展社会职业培训遇到的困难和制度障碍这一问题,通过对学校、企业、政府相关人员的访谈调查,指出学校领导层重视力度不够、培训体制僵硬、政府扶持力度弱是影响高职院校开展职业培训的内外困难,缺乏合理的激励机制和企业待遇制度是职业培训开展的制度障碍.高职院校只有内部各部门统一共识、创新观念、整合资源、形成合力,才能推动社会职业培训的发展.

关键词:职业培训;困境;制度障碍

社会服务是高等职业教育的三大功能之一,而社会职业培训又是社会服务功能的重要组成部分.高职院校开展社会职业培训是当前产业转型升级背景下,为企业提供高技能、应用型人才的重要途径,是社会最迫切、最需要的服务形式之一.是解决当前再就业难问题的有利途径,为国家的稳定发展,和谐社会的建设创造了有利条件.但是,当前还存在一些困难和制度障碍,制约着社会职业培训的快速发展.从广度、深度、力度等方面来看,高职院校的优势尚未完全发挥出来,人才的产能无法满足社会生产的需求.

东莞地区现有两所高等职业院校:东莞职业技术学院、广东创新科技职业学院,前者为公办院校,后者为民办院校.这两所职业院校办学时间不长,在校生规模均已达到万人,学院发展态势良好,硬件较为完备,可满足社会培训的需求.但是,其目前开展的职业培训绝大部分是针对在校生,面向社会的职业培训较少.以东莞职业技术学院为例,学院将职业培训内容融入教学课程,并对应一个职业资格证书,每个学生毕业必须获得相应专业的职业资格证书,从而推动了职业培训在学生中的开展.学院对社会开展的职业培训以讲座类型的培训为主,如:通识教育、新技术新发展、公益讲座等,培训时间多为半天,培训效果一般,而涉及专业技能,需要实践操作的技能类型的培训不多.可以说,东莞地区高职院校开展社会职业培训的潜力尚未充分挖掘,还停留在比较低的层次.笔者对两所高职院校的继续教育学院的管理人员和教师、企业管理层和员工、政府人力资源部门的工作人员进行了访谈调查,试图寻找阻碍高职院校全面开展社会职业培训的根本因素,进而有针对性地提出合理性建议,推动高职院校社会职业培训工作的开展.

一、高职院校开展社会职业培训的困境

1.领导层重视程度不够,部门间沟通脱节.

高职院校的社会职业培训工作若想全面开展,需要学校领导层的高度重视,校内各部门的通力密切的合作.然而现在大多数高职院校的领导层,特别是新办高职院校的领导层的关注点着重放在学历教育上,给予社会职业培训的重视程度不够.高职院校的职业培训一般由继续教育学院负责管理,具体的培训任务由相关系部承担,但是由于继续教育学院和系部之间缺乏有效的沟通反馈机制,导致双方在企业需求意向、课程设置、培训管理等方面脱节,严重影响了培训的效果.另外,高职院校普遍存在这样一种观念:培训是继续教育学院的事情,跟其他部门关系不大.这样观念阻碍了高职院校社会职业培训的发展.高职院校各部门应该在对外交流当中,积极地推广学院的培训业务,及时地将外单位的培训意向反馈给继续教育学院跟进;专业系部在与企业进行校企合作的同时,亦可深入挖掘企业的培训需求.

2.培训体制不灵活,制度执行力不强.

在依法依规开展培训的情况下,高等职业院校某些体制方面的僵化,制约着社会职业培训的全面开展.这一点在公办高职院校体现得尤为明显,拿东莞职业技术学院来说明.首先,内部流程消耗严重.学院与校外机构合作开展职业培训之前需签订合作协议,协议需经过审计监察处、财务处审核,直至分管院领导、院长审批,在这过程中,经办部门需要提供材料文件,向审核部门说明为何这样收费、为何这样分成、为何选择此机构合作等问题.有些显而易见的问题由于没有文件材料支撑,没有先例,导致协议无法签订、合作搁浅;有些合作由于反复提交材料、论证,导致协议审核时间较长,合作方失去了合作的意愿,最终不了了之.其次,财务结算时间长.根据市财政相关规定,学院的培训收入须全额上缴国库,待返拨90%的收入后,才能按照规定开支课酬、人员管理费等费用.从学院上缴到财政返拨至少需要半年,导致教师的课酬、工作人员的管理费得不到及时的发放,久而久之,教师从事培训工作的积极性受到了严重打击.第三,学院相关的培训工作制度没有得到各部门很好地执行,部门在培训过程中打“擦边球”,学院领导层“自上而下”的监管力度不强.

3.政府对高职院校职业培训的扶持力度不够.

高职院校是开展社会职业培训的主力军,政府部门应当在政策、资金投入等方面向高职院校倾斜,以充分发挥高职院校在硬件、软件上的优势,但是,当前的状况并非如此.2014年底,东莞职业技术学院在东莞市人力资源局的主导下,牵头成立东莞市职业培训联盟,旨在整合行业、协会、商会、企业、职中、高校的培训资源,全面开展职业培训,提高劳动力技能水平,然而仅仅只是成立了一个联盟,政府部门并未给予指导、推广和政策上的倾斜,因此,联盟的运作并未达到初衷,技能人才在量和质上并没有提升.

二、高职院校开展社会职业培训的制度障碍

1.学校内部激励制度不健全

高职院校鼓励教师积极从事职业培训工作,但是在激励制度建设方面存在着障碍,主要是受制于大环境、大制度,分配机制不敢有所突破,不敢创新.现行的分配机制,在业余从事培训工作的教师和不从事培训工作的教师之间,没有形成收入档次,多做与不做相差无几,无法充分调动教师的积极性.

2.企业薪资待遇不与职业资格水平挂钩

笔者与企业人员进行了交流,九成多的企业人员表示,获得资格证书并不意味着待遇会提高,企业薪酬制度里没有这一条款.企业员工参加职业培训,获取资格证书,绝大部分是出于两种考虑:一是领取政府技能补贴,二是积分入户、积分入学.从1993年开始,国家开始实施就业准入制度、职业资格证书制度,也出台了一系列的办法,如《招用技术工种从业人员规定》、《职业资格证书规定》等,也有相应的规定技术人员待遇的文件,但是这么多年来,由于政府部门缺乏有效的监管,执法力度不强,这些制度形同虚设,并未真正兑现.用人单位不买账,提高员工的待遇只能是一句空话.

三、推动高职院校社会职业培训发展的两点建议

1、高职院校领导层要重视社会职业培训工作,加强培训工作“自上而下”的管理,统一中层干部对培训工作的认识,鼓励校内各部门按照相关的制度积极开展职业培训工作,同时要强化继续教育学院对学院职业培训工作的监管、统筹职能,各部门开展的职业培训最后都要归口到继续教育学院、这样才能将各部门的合力发挥到最大.同时,高职院校要加强与省、市财政部门的沟通,争取对现有的体制有所变通,合理制定内部培训激励制度,使参与培训的教师的工作有价值体现.

2、高职院校应利用好现有的校企合作资源,创新观念,积极地走出去,主动联系培训业务,组织专业的师资团队根据企业的需求开发培训项目,切实从本质上解决企业的技能人才问题.同时,高职院校应与政府沟通,争取获得政府更多的扶持.

[参考文献]

[1]刘长平.高等院校发展职业培训教育的特征与途径[J].职业技术教育,2013(23):60-62.

[2]杨朝晖,刘冬莹.我国职业院校开展职业培训存在的问题及对策[J].成人教育,2013(10):41-43.

(作者单位:东莞职业技术学院,广东 东莞 523808)

结论:关于本文可作为高职院校方面的大学硕士与本科毕业论文西安的高职学校名单论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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