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主题:决策咨询论文写作 时间:2024-01-16

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〔摘 要〕 “创新党校学员参与决策咨询机制”是《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》提出的明确要求,是充分发挥各级党校作为党委政府新型智库作用的重要内容和必然要求.针对党校学员参与决策咨询的优势未得到充分发挥的现状,必须从其参与决策咨询的培训机制、运行机制、考核激励机制、成果转化机制等方面加强创新,才能真正运用和发挥好党校特有的学员资源优势,为党校新型智库作用的发挥提供重要支撑和保证.

〔关键词〕 党校;新型智库;党校学员;决策咨询;决策咨询机制

〔中图分类号〕D261.4 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203(2018)03-0100-04

2015年1月20日,、国务院印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确要求,社科院、党校行政学院要“重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中重大现实问题开展国情调研和决策咨询研究”,地方社科院、党校行政学院“要着力为地方党委和政府决策服务,有条件的要为有关部门提供决策咨询服务”.同年12月颁布的《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出,要“创新党校学员参与决策咨询机制”.党校为党委政府提供决策咨询服务,主体既包括党校教学和科研人员,也包括所有党校学员,党校学员参与决策咨询是充分发挥党校中国特色新型智库作用的必然要求和重要组成部分.

一、党校新型智库建设背景下学员参与决策咨询的重要意义

(一)党校学员参与决策咨询是充分发挥党校新型智库作用的必然要求

建设中国特色新型智库,是我们党立足于党和国家事业发展全局作出的一项战略决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的一项战略部署.党校在中国特色新型智库建设中发挥决策咨询作用,主体既包括党校所有教学和科研人员,也包括各类各班次党校学员.总书记曾明确指出要充分发挥好党校的教师资源和学员资源优势,为党委和政府的科学决策服务.党校学员来自不同的部门,不同的岗位,大多是具体负责政策制定和执行的各级公务人员,相比于党校教师,他们的优势在于掌握第一手资料,有着丰富的实践工作经验.党校学员利用在党校培训学习的机会,把学到的理论和实际工作有机结合起来,为党委政府重大决策部署和中心工作出谋划策,提出有价值的思路和意见建议,应该是各级领导干部和公务人员在党校培训学习的重要内容之一,也是发挥党校教学、科研、咨询三位一体地位作用的应有之义.

(二)党校学员参与决策咨询是为党委政府提供决策服务的重要途径

2010年时任党校校长的同志在党校与省部级干部进修班部分学员座谈时曾经说过,“党校给予学员的,一是知识,二是氛围,让他们(学员)进入冷静思考、深刻总结的状态.这是个一冷一热的过程,热的工作和冷的思考都很重要.在我们的事业中,需要有一批‘踱方步’的人,就每一个人而言,也要有一定的‘踱方步’的时间”.总书记这里所说的“踱方步”“冷思考”,就是要求党校学员充分利用在党校学习的机会和时间,善于静下心来思考问题,并提出有价值的解决问题的思路和方案.党校学员来自于不同党政职能部门,一线工作经验丰富,近年来更呈现出年轻化、学历高、能力强等特点,他们既有为各级党委政府提供决策咨询的责任和义务,更有提供决策咨询的能力.在工作岗位上履职尽责,及时发现工作中遇到的问题,拿出切实可行的解决方案,是一种为党委政府提供决策服务的方式;暂时脱离繁忙的工作岗位,利用在党校学习的时间进行“冷思考”,通过对重大理论与现实问题的思考和研究,围绕党委政府中心工作,提出解决经济社会发展中热点难点问题的方案,也是一种重要的决策服务方式.

(三)党校学员参与决策咨询是创新党校培训内容和方式的客观需要

党校作为党委的重要部门,在发挥好培训轮训党员领导干部主渠道主阵地作用的同时,也要承担起党委和政府决策咨询思想库的责任.这既是《中国党校工作条例》的要求,也是彰显党校地位和影响力的重要方式.近年来,各级党校按照要求和干部培训工作实际,不断拓展培训内容,创新培训方式,进一步适应和满足了学员不同的培训学习需求,培养和锻炼了学员的各种能力.让学员通过各种方式围绕各级党委政府中心工作以及社会关注的热点难点问题参与决策咨询服务,也是党校培训内容和方式创新的重要方面.比如,在党校培训学习期间开展的项目参与式教学、学员上讲台等方式,就是要求学员针对工作中的实际问题提出自己的思考和建议.再比如,培训时间较长的中青班等班次要求完成的小组调研报告和个人毕业论文,也往往都是要求学员围绕工作中的一个或几个热点难点问题,进行调研、梳理和分析,提出有针对性和操作性的方案.这些培训内容和方式的创新,一方面为党校学员参与各级党委政府决策服务提供了一个重要途径,同时也是党校适应新时代干部培训需求而不断创新培训方式和培训内容的必然选择.

二、当前党校学员参与决策咨询的现状和主要问题表现

近年来,随着和各级党委政府对党校新型智库作用的重视,各级党校在为党委政府提供决策咨询服务方面的地位越来越凸显.但是,对于如何更好地发挥党校丰富的学员资源优势,让学员也参与到党校智库建设中来,为党委政府决策提供服务,在不同层级、不同地方党校的具体举措上还存在较大差异,也存在一些具有普遍性的问题.

(一)在培训内容上,重理论培训和党性教育,学员参与决策咨询未引起足够重视

党校作为学习、研究和宣传马克思主义,培养党的领导干部和理论骨干的主渠道、主阵地,对学员的教育是多方面的,包括理论教育、党性教育、知识教育等,其中理论教育是根本,知识教育是基础,党性教育是关键.当前,根据和相关文件规定的要求,在各类党校培训班次课程安排中,理论教育和党性教育所占比重需达到70%,除此之外,课程安排主要包括异地教学、专业能力提升等内容,基本没有专门教学单元和模块安排学员参与决策咨询的内容.总书记曾经指出:“各级党校要充分发挥自身优势,坚持以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系作为教学中心,进一步深化教学改革,着力引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设的突出问题结合起来,切实提高理论素养和解决实际问题的能力.”引导和支持学员参与决策咨询正是遵循这一要求的具体体现,是使党校教育培训贴近要求、贴近社会实际、贴近社会需求的重要方式,也是堅持教学相长、学学相长,提高学员解决实际问题能力的必然要求.因此,应在规定的理论培训和党性教育课时之外,适当增加学员参与决策咨询的内容和模块,不断丰富和完善培训内容,进一步增强培训的针对性、实效性.

结论:适合不知如何写决策咨询方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于决策咨询论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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