福利多元主义视角下慈善超市主体角色定位,本论文可用于慈善超市论文范文参考下载，慈善超市相关论文写作参考研究。
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[摘 要] 本文首先对慈善超市现存的政府主导、非营利组织运营无力等问题进行内在原因剖析,其次借助福利多元主义分权和参和的理念,以及供给、融资、规制三维度分析法,明晰慈善超市的两大主体,政府和非营利组织在该理论视角下的和谐定位.本文最后一部分笔者通过对照理论和现实定位之间的偏差,提出几点思考,希望政府加强后台监管能力和适当放权,非营利组织回归其社会使命,两者协同把慈善超市的设立初衷真正落实.
[关键词] 福利多元主义；慈善超市；政府；非营利组织
[中图分类号] C913 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）01-0074-05
2003年在上海成立我国第一家慈善超市,其作为社会捐助和慈善事业结合的重要载体,是新型社会救助体系落实在基层的重要平台.然而在實际操作过程中仍存在相关问题,使慈善超市这一新的社会支持形式难以完全体现出其价值所在.相关专家学者针对这一问题进行了研究,但大都停留在其模式、运营机制及可持续发展上面,对慈善超市的市场化和非营利组织的参和有一定的涉及却不深入.笔者准备从慈善超市的运作主体方面着手仔细探析,主要以政府和非营利组织两大主体展开,运用福利多元主义的视角来思考,慈善超市中政府和非营利组织各自应该扮演怎样的角色?在实际运行中存在什么样的角色偏差?应该如何进行调整?对慈善超市的运营主体的研究可以从根本上解决政府主导型的慈善超市所存在的问题,强化政府和社会非营利组织的有效协作,利于社会资源的合理配置.
一、政府和非营利组织在慈善超市中的角色偏差及其原因分析
自2003年上海第一家慈善超市成立以来,至今数量已近10000家,然而在后续的运营和发展过程中,问题接踵而来.“某地慈善超市3个月亏中求生”“60%受访群众不知慈善超市为何物”等类似相关新闻渐入人眼.笔者对杭州市的几家慈善超市进行了实地查访,结合其他各地市现有的研究资料和理论依据归纳出中心问题.
杭州目前有81家“慈善超市”,从举办主体看,90%的慈善超市为政府主导模式,其举办者多为民政部门,直接联系部门一般是街道居委会.从运营模式看,单纯的慈善活动往往因为经费不足而难以维持.另外供需不对应也是比较大的问题,持购物卡的低保人员生活必需品米和油是首选,这部分物资一般需要以购买的形式进入超市,而以捐献的形式陈列在超市的旧衣物的需求相应偏少,甚至成了负担.
政府主导型的慈善超市在运营过程中暴露出一定的问题.政府资金有限,这部分资金往往需要承担以购买的形式入驻超市的那部分物品的供给,以及超市工作人员的酬劳和相应的设备等所有费用,存在资金上的供需不平衡.政府的过度参和,慈善超市过度听从政府的安排也使其自身失去活力,最终沦为慈善的工具,而非能自给自足的可持续的“生命体”.没有第三方组织的参和导致不管是在专业管理人才的聘用上还是在社会的参和度上都有局限性,调查过程中有很大一部分居民对慈善超市的概念不清楚,对其职能也是模棱两可.
通过以上分析,我们不难发现政府在社会救助中处于主导的地位,而社会非营利组织并没有发挥出其应有的作用.两者在救助的过程中往往各自为阵,很难发挥各自的优势.深究其中缘由主要归结为以下几点：
(一)慈善超市开办之初便有浓厚的官办色彩
慈善超市自出生之日起就具有浓厚的官办色彩,是政府经营和管理的社会救助机构.超市创办之初绝大部分费用由政府承担,小部分费用来源于捐助款项,其负责主体主要是社区、街道等基层政府组织.也就是说,我国慈善超市有很多是被当地政府、慈善总会等挂牌经营的,其中很多都不具备法人资格.[5]所以,我国的慈善超市对当地政府、社区有很强的依赖性.
（二）政府主导社会救助的传统观念的的影响
中国的传统文化及其政治体制鼓励人们以制度化的方式,通过政治途径来实现自己的抱负,这样就造成了公众只希望通过政府参和社会公共事务,而忽视了自身作为个体或自我组织来参和公共事务.一方面是因为政府长期作为权力和权威的中心,或对非营利组织缺乏认知,或沉于部门利益,习惯了对社会救助等公众事务大包大揽；另一方面中国公民自治意识不强烈,反而更依赖政府的力量.因此非营利组织的活动领域有限,政府的全能限制了非营利组织的发展,造成政府主导社会活动而非营利组织被束缚了手脚.
(三)非营利组织经费缺乏
经费问题是各国非营利组织普遍面临的问题,从中国的情况来看,经费问题似乎更为突出,有相当一部分非营利组织处在严重资金不足的状况下,无法开展正常活动.非营利组织往往要同时依赖“体制内”和“体制外”的两种资源.对于自上而下成立的非营利组织,往往能获得一定的政府经费,但是是非常有限的,用于开支基本的办公用费和工作人员的工资,要开展更多的活动需依赖民间的筹资.对于自下而上成立的社团来说,就更需要从民间筹集资金.正因为非营利组织资金来源渠道依赖政府,经济地位决定社会地位,导致非营利组织在社会活动过程中受政府主导,属于服从、附属地位.
二、福利多元主义视角下政府和非营利组织在慈善超市中的角色分析
经过上文的分析,笔者把慈善超市的运营管理过程中所暴露出的问题最终归结于政府大包大揽,给慈善超市冠上了政府主导的名义,政府和非营利组织在其中无合作可言.基于这一主要问题根源,笔者选取了福利多元主义这一视角对慈善超市的主体问题进一步深入剖析,希望在该视角的界定下,明确政府和非营利组织在慈善超市的发展中各自的定位.
(一)福利多元主义视角下的多元主体
在西方社会政策领域中,福利多元主义主要指福利的规则、筹资和提供由不同的部门共负责任,共同完成.福利多元主义为人所熟知的一般有罗斯的三分法（国家、市场和家庭）和伊瓦斯的四分法（市场、国家、社区和公民间社会）.[2]
四分法在三分法所提倡的国家、市场和家庭的基础上强调非营利志愿组织在福利供给上的重要作用.福利多元主义认为福利的来源应该多元化,福利责任不仅应该由国家来承担,家庭、社区和非营利志愿组织也应该承担相应的责任,两方应该是合作关系.
结论：大学硕士与本科慈善超市毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写慈善超市是怎么回事方面论文范文。
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