省际民族聚居区地方政府间横向合作和协调机制建设,本文关于协调机制论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：我国省际民族聚居区多数经济发展滞后,面对着区域经济一体化发展趋势以及地方政府面临的压力和挑战.要实现抱团发展,*发展瓶颈以及地方政府横向合作的“中国困境”,应从中央政府和地方政府成立“区域协调管理机构”、发起和鼓励成立跨区域行业组织、建立规范科学的地方政府官员绩效评价体系和行为约束机制、设立区域合作试验区几个方面加强省际民族聚居区地方政府间的横向合作和协调机制建设,进行资源整合,实现合作共赢.
关键词：省际民族聚集区；地方政府；横向合作；协调机制
Analysis on the Construction of the Horizontal Cooperation and Coordination Mechanism among the Local Governments in the Inter-provincial Boundary Inhabited by Ethnic Minorities
YAN kai, HUANG yu
（Tongren Polytechnic College, Tongren, Guizhou, 554300, China）
Abstract： The economic development in most of inter-provincial boundary minority areas in China have been lagging behind, with the development trend of regional economic integration and the pressures and challenges local governments faced,in order to achieve overall development, to break the development bottleneck and the “Chinese dilemma” of horizontal cooperation between local government, to strengthen the construction of the horizontal cooperation and coordination mechanism among the local governments in the inter-provincial boundary inhabited by ethnic minorities for achieving resource integration and win-win cooperation,it should be did from these aspects such as the central government and local government establish “regional coordination and management organization”, launching and encouraging the establishment of cross-regional industry organizations, setting up normative and scientific performance appraisal system and behavior restrict mechanism of the officials in the local government,setting up regional cooperation testing area.
Key words： Inter-provincial boundary minority areas, Local government, Horizontal cooperation, Coordination mechanism
2015年,我国确立了到 “十三五”末即2020年末,确保农村贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.在扶贫攻坚主战场的14个集中连片特困地区中,武陵山区、乌蒙山区和滇桂黔石漠化区是我国典型的省际民族聚居区,少数民族众多、经济发展落后.省际民族聚居区山水同源、血脉相连,资源禀赋和经济结构相似程度高,要实现快速发展,地方政府要充分依托国家区域性扶贫战略,加强横向合作,实现整体抱团发展.地方政府横向合作和协调是指不同地区的地方政府在发展经济过程中,对能够实现合作共赢、互补长短的领域进行横向合作,在存在利害冲突等不利局面时进行沟通协调.
一、省际民族聚居区地方政府间横向合作和协调机制建设必要性分析
我国经济体制的一个重要特点是国家政权对经济具有决定性影响力,改革开放三十多年,地方政府在进行经济管制和宏观调控、营造良好发展环境、培育市场主体,特别是提供公共服务和公共产品等方面发挥了重要的作用.然而,在经济下行压力增大、扶贫攻坚进入最后阶段的今天,省际民族聚居区地方政府自身力量有限,受制于行政区划束缚,在加快地方经济发展和提供公共产品和服务上受到很大的限制,显得力不从心,导致地方政府公信力受到很大的挑战.因此,加强地方政府横向合作和协调机制建设,整合区域内资源,摆脱贫困面貌,实现经济又好又快发展显得十分有必要.这种必要性,主要体现在以下几个方面.
(一)区域经济一体化发展趋势
伴随着经济全球化的发展,各种生产要素在全球范围内流动,这种流动在一个国家内部相对更要频繁和迅速.经过近四十多年的快速发展,我国已初步形成了长江三角洲、珠江三角洲等典型的区域经济一体化经济圈.伴随着改革开放和社会主义市场经济的发展,省和省之间和地区之间的行政分割壁垒逐渐被打破,地区之间的经济联系不断增多和加强.经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,地区经济之间的频繁联系带来正式或非正式区域间行政协调机构和会议的产生和发展,反过来又推动了区域经济的一体化进程.以长三角地区为例,长江三角洲经济圈的快速发展催生了区域内协调组织的诞生,长三角地区合作和发展联席会议、长三角城市经济协调会市长联席会议、长三角区域创新体系建设联席会议等协调组织定期召开,协调各地区经济合作,极大地推动了长三角经济一体化进程和建设具有较强国际竞争力世界级城市群目标的实现.相比之下,省际民族聚居区跨地区行政协调组织远远滞后于区域经济合作发展需要,不利于地方政府间进行横向合作,因此,只有构建科学高效的地区行政性协调机制,利用行政规制力量协调各方的利益关系,才能强化地方政府间横向合作,倒逼区域经济取长补短、合作共赢,顺应区域经济一体化发展趋势.
结论：关于本文可作为相关专业协调机制论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文部门协调机制论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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