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关于公文论文范文写作 公文审核需要注意问题相关论文写作资料

主题:公文论文写作 时间:2024-01-28

公文审核需要注意问题,本论文为免费优秀的关于公文论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

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【摘 要】公文核稿是公文处理流程中关键的一环,具有承上启下的作用,是制发内容准确、格式规范、高质量公文的重要保障.本文论述了公文审核需要注意的一些问题.

【关键词】公文处理;审核;问题

公文作为传达政令、交流信息的工具,为党政机关、企事业单位运行提供了有力保障,对提高办公效率发挥了重要的作用.公文审核环节是制发内容准确、格式规范、高质量公文的重要保障.本文尝试从文种、内容、格式行文规则几个方面对公文审核时需要注意的一些问题进行探讨.

一、注意文种使用是否正确

一般最常用的公文文种有9个,分别为:请示、报告、意见、函、通知、批复、决定、通报、纪要.这9个文种中,“请示”和“报告”的混用可以说是出现的频率最高的.

在内容上,报告中不可夹带请示,如有请示事项应另起文.“函”“请示”“批复”不能混用.“请示”是上行文,主送应是拟稿单位的上级,“批复”是下行文,主送为拟稿单位的下级单位.“函”与前两者不同,用于不相隶属关系单位征询沟通等,“请示”“批复”适用于有上下级隶属关系的情况.

二、注意公文内容是否准确、合规

在审核公文内容的时候需要注意的问题很多,总结下来可以从以下几个方面把握:

(一)内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定.公文是传达政令的工具,无论是哪个单位制发什么样的公文,文稿内容必须要符合党和国家的路线方针政策,必须要符合国家的法律法规.这是内容审核的重点,是公文制发最重要的原则.另外,审核时需要注意文稿是否与上级机关、本机关或其他部门制发的文件相抵触、矛盾.

(二)主旨是否清晰,是否符合单一、鲜明、确切.主旨不清晰的情况在审核文稿的时候确实时有发生,甚至有跑题的情况.有些文稿的主旨表达虽然没有跑题,但是含混不清,如果这样的文稿听之任之,制发后会造成无法执行的后果.因此在审核文稿的时候,建议通读一遍,从宏观整体上把握文稿.

(三)逻辑关系是否合理、条理是否清晰.有时一篇公文会给人不知所云、说不清楚的感觉,纵观全文,确是围绕主旨表述,但为什么总觉得云里雾里呢?很大程度上是文稿篇章结构布局不合理,颠倒了事项的主次关系、因果关系,造成上下文逻辑混乱.如此“云里雾里”的公文显然不利于执行,核稿人员应统观全篇,重新梳理内容,理顺层次和因果关系,把握重点,分清主次,去掉多余繁冗的内容,做到主旨清晰,突出重点,条理清楚.

(四)语言文字是否规范,语气措辞是否得体.根据公文的特点,核稿人员应把握好文稿的语言文字和语气措辞,保证公文的严肃性和规范性.在文稿的文字使用上,不能出现错别字、简化字、异体字,除特殊情况外,一般不使用繁体字.在文稿的语言组织上,文字使用要规范、精炼,表达言简意赅,让人一看知道在说什么.遣词造句要斟酌,避免出现用词重复、概念交叉,但也不能随意简化,随意编造词语.在文稿的语气风格上,表述恰当,措辞严谨周密,体现公文的严肃、庄重、平实的风格.

(五)标题拟写是否规范.完整的标题应由发文机关、事由、文种三部分组成.事由和文种是必不可少的,核稿人员根据文稿内容检查标题与内容是否相符,标题各部分是否齐全.

(六)内容表述是否属实,是否切实可行.核稿人员应对公文的内容进行核实,包括办文依据、人名、职务、单位名称、地名、时间、引文、数据等是否准确无误.另外内容切忌空泛,建议或意见应切实可行,符合实际.

(七)文字前后表述是否一致.有的公文同一事项前后表述不一致,甚至自相矛盾,这种情况核实清楚后,修改即可.

(八)文中标点符号、计量单位使用是否规范.公文的标点符号使用可参照新修订《标点符号用法》(GB/T15834—2011).需要注意的是六角符号的使用,很多人将圆括号()、方括号[ ]、六角符号〔〕混淆,常常把引用其他公文的发文代字中的六角符号变为方括号或圆括号,规范的书写应是六角符.计量单位应注意全文是否统一和大小写.

总得来说,在公文内容的审核上,是一个从全盘到局部,从整体结构到细枝末节的过程,核稿人员既要从宏观上把好政策、层次机构、语言风格关,也要核查文字、标点计量单位等内容的准确性和规范性,可以说既要注重大的方面,也要考虑小的地方,因此核稿人员要“粗中有细”、兼顾“大小”,把好公文的内容关.

三、注意公文格式是否规范

公文分为版头、主体、版记三大部分,为便于把握,核稿人员可从前至后,依次对此三部分进行审核,第一,审核要素是否齐全;第二,依照《国家行政机关公文格式》(GB-T9704-2012),审核格式是否规范.

(一)版头.公文首页红色分隔线以上的部分称为版头,包含的要素有发文单位标识、发文字号和签发人、份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度.1.密级和保密期限、紧急程度、份号.当份号、密级和保密期限、紧急程度需同时标注时,则份号居左编排在版心第一行,密级和保密期限标在第二行,紧急程度标在第三行.需要强调的是涉密文件必须标注份号,密级和保密期限一定排在版心左上角第二行.非涉密文件,如发文机关有需要也可编号,此时紧急程度可编排在版心左上角第二行,若只有紧急程度,则编排在版心左上角第一行.2.发文机关标志、发文字号和签发人.三者需要强调的是发文字号,发文代字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成.年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注,年份应标全称,如“X发〔2014〕11号”,而“X发〔14〕”、“X发〔2014〕十一号”就是错误的,年份用六角括号“〔 〕”括入,如“X发[2014]11号”年份用方括号括起来同样是错误的;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),如“X发〔2014〕第06号”是错误的,应是“X发〔2014〕6号”.

(二)主体.公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体.1.公文标题.公文标题由发文机关名称、事由和文种组成.事由和文种是必备要素不可缺少,标题回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当.公文标题中一般不使用标点符号,如逗号、句号标题中就不可使用,特殊情况下可使用书名号、括号、引号.2.主送机关.主送单位应编排标题下空一行位置,居左顶格.如,主送单位与正文标题不空行,或多空行都是错误的.主送单位应使用全称,如名称较长可使用规范化简称,普发性公文,有多个主送可写同类型统称.3.公文正文.正文中的结构层次序数可依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注.一般第一层用3号黑体字、第二层用3号楷体字、第三层和第四层用3号仿宋体字标注.4.附件及附件说明.公文附件是附属于公文的文件,如图表、材料等,公文如有附件,应在正文中标注附件说明,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后依次标全角冒号和附件名称.如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.×××”),与之相对应的,附件正文也应在版心左上角相应“附件1、附件2”等.便于公文的整理、立卷和归档.5.发文机关署名、成文日期、印章.需要注意的是新标准实施后,成文日期由“汉字标识”改为“阿拉伯数字”.年月日要写全,不编虚位,如:2013年1月2日.如公文排版后不能容下发文机关署名、成文日期、印章,可以通过调整行距、字句的方法解决,不可放在空白页.6.附注.指公文印发传达范围、联系人及等需要说明的事项.上行文、平行文可以附注形式表明联系人及,便于沟通联系.位置通常编排在成文日期下一行.

(三)版记.公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记.通常包括印发机关、印发日期、抄送机关.审核人员应核实抄送单位,公文应根据内容、*情况,确定知悉范围,准确判断抄送单位,不能滥发也不能少发.

四、是否符合行文规则

很多单位根据实际情况制定了本单位的行文规则,这里就普遍的情况如基本请问规则、上行文的一般行文规则进行探讨:

(一)是否有发文的必要.核稿人员应把握好发文的基本原则,即“发文应本着确有必要,注重实效的原则”,如有些没有实质性内容的公文没有制发的必要,内容相似的公文经核实后可合并为一篇公文,避免出现重复发文的情况.

(二)是否越级行文.除特殊情况外,不允许下级单位越过上级单位向更高一级单位报送公文.

(三)上行文主送是否规范.上行文原则上只主送一个单位,一般不多头主送.请示件不可报上级单位领导同志个人.如同一请示性公文写多个主送单位,“关于XXX的请示”抬头是某领导,都是错误的.

(四)请示件是否“一事一报”.请示件应一事一报,若请示件涉及两件或两件以上事情的,后面领导就无法批示*.当文稿出现请示多件事的时候,应按一事一报原则,分为多个请示上报,以提高办事效率.

五、流程是否符合规定

核稿人员应根据所在单位的办文流程,审核公文流转程序是否规范,如涉及会签的,是否有会签流程.另外,公文处理流程不可倒流,如应先审核后签发,程序不可倒走.

参考文献:

[1]徐成华、孙维、房庆、魏宏、李玲.党政机关公文格式国家标准应用指南[M],中国质检出版社、中国标准出版社,2012

结论:关于本文可作为相关专业公文论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公文论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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