民族地区推进新型城镇化建设新型和特色,本论文主要论述了城镇化建设论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
城镇化建设论文参考文献：
摘 要 新型城镇化不仅是经济增长的巨大引擎,也是促进民族地区快速发展面临的机遇和挑战.在普洱这样一个集老、少、边、穷,环境敏感、耕地有限的地区推进城镇化实非易事,本文认为有必要对外部和内部环境做一个系统全面的分析,为此,通过分析当前普洱市城镇化建设面临的突出问题,才能提出切合普洱实际,民族地区实际稳步推进城镇化建设的解决之道.
关键词 新型 城镇化 建设 民族地区 特色
作者简介：刀剑,云南省普洱市委党校教务办公室,研究方向：公共行政和人力资源资源管理.
中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.106
随着经济社会的发展,推进城镇化建设不仅是破除城乡二元结构的依托也是促进民族地区发展进步的必然要求.当前我国民族地区的城镇化发展正处于一个重要关口,《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》提出：“到 2020 年,我国常住人口城镇化率达到 60%左右,户籍人口城镇化率达到 45%左右.”民族地区加快新型城镇化建设,就需要优化城镇化发展模式.
普洱市是云南省的面积最大的市,全区103个乡镇,总人口259 万,10个县区中有9个是少数民族自治县,共有14个世居民族、5个主体民族.少数民族占总人口的61%.特殊的市情决定了在普洱没有民族地区的经济发展,就没有全市的经济发展.独特的生态环境,独特的地理区位,独特的矿产资源,独特的资源禀赋,独特的人文风情,独特的产业优勢构成了普洱的“六个独特”市情特征,普洱市依据《云南省城镇体系规划（2014-2030）》：“走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的特色新型城镇化道路.”普洱市是一个集老、少、边、穷,环境敏感、耕地有限为特点的地区推进城镇化实非易事,有必要对外部和内部环境做一个系统全面的分析,才能提出切合普洱实际,民族地区实际稳步推进城镇化建设的解决之道.
一、普洱市城镇化的“新型”和“特色”
总书记指出：“城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在.”城镇化是中国发展的一个主题,加快推进新型城镇化,对于抓好供给侧结构性改革,推动云南跨越发展意义重大.党的十八大以来,对城镇化的发展已做了战略部署,城镇化是提升云南经济社会发展水平的重要途径,省十次党代会描绘了云南快越发展的新蓝图,要求“走出一条具有时代特征、民族特色、云南特点的新型城镇化发展路子的战略决策.”加强“五个统筹”,按照“做强滇中、搞活沿边、联动廊带”布局,积极推进产城融合发展,健全完善政策体系.
普洱市根据国家、省委的部署,稳步推进新型城镇化建设,普洱市致力于突出规划引领,建设以人为核心的新型城镇化.坚持用绿色构建城市肌理,规划塑造城市空间,用精品项目增添城市标识,初步走出了一条符合普洱实际、体现普洱特色的新型城镇化发展之路.
(一)“城镇上山”,突破城镇化发展之困
普洱地处祖国西南边陲,尽管资源丰富,区位优势突出,山区、半山区面积占国土面积的98.3%,坝区面积不到0.2%,优质耕地主要集中于坝区,可以利用的平地资源有限.转变城乡建设用地方式,推进山地城镇建设,成为了普洱的现实之举.
在项目建设中,普洱市率先在中心城区探索实践“盘活存量、集约利用、组团发展、向山延伸”山地城镇发展路子,按照控制区860平方公里、规划区314平方公里、核心区100平方公里三个层次规划布局中心城区建设,进一步拓展城镇发展空间,为山地城镇发展创造了条件.在北部郊区的山坡地上集中建设行政中心,在城市东南片区利用山谷缓坡规划建设普洱学院及市职业教育中心；将工业园区搬迁到主城区西部的山区、半山区；依山就势、组团提升改造中心城区周边的村寨,依托倚象镇缓坡地带建设天士力帝泊洱生物茶谷,谋划建设东部森林新城.为了加快城乡一体化进程,普洱市按区域、分群体,依时间、分阶段,支持农转居,同时,需要创新农民进城的政策体系,从户籍、就业、上学、住房、医疗、养老等多方面保证农民进城的积极性和可行性.
“城镇上山”作为一种全新的用地方式,解决了一些现实存在的问题,但是不容忽视在实际运作中存在成本高、社会保障体系不健全等问题,还需要不断完善.
(二)统筹城乡,稳步推进新型城镇化
依托“天赐普洱·世界茶源”城市品牌影响力,治理城中村、老住宅区环境,实施棚户区改造.不断完善公共基础设施建设,系统谋划城市交通、地下管廊,打通“断头路”,改造“瓶颈路”,推进易地搬迁农户向集镇、公路沿线汇集,突出传统村落保护和发展,把农村危房改造和新农村建设有机结合起来,建设美丽乡村.抓好文化旅游小镇、边境口岸小镇、智慧小镇等特色小城镇建设.完成14个传统村落档案及保护规划编制,实施好10个传统村落的保护工作,抓好24个省级规划示范村建设.
(三)规划设计,塑造品牌城市
总书记多次说过,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳.当前普洱市正处在城镇化快速发展阶段,尤其要做到规划先行,杜绝盲目无序发展造成的重大失误.近年来,普洱市突出规划核心作用,着力提升管理水平.
普洱享有“绿海明珠”、“天然氧吧”之美誉,普洱市守住绿色生态、风貌特色、文化传承基准底线,一直致力于城市品牌的打造和树立,早在2008年,普洱作为“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”,在国内外的知名度大幅提升, 2010年提出的“从茶林里长出的城市——普洱市”,展现了中国茶城“绿是城市的底色,茶是城市的灵魂”的城市名片,2013年,为把中心城区建成“满城山水满城绿”的森林城市,全力推进生态普洱、和谐普洱、妙曼普洱建设,打造了“妙曼普洱、养生天堂”的城市品牌,2014年6月,将普洱城市品牌提升为“天赐普洱世界茶源”,是对普洱诸多头衔的有机整合、集中概括和整体提升.其中“天赐普洱”蕴含着“天”,“世界茶源”包含着“地”,承载着普洱人民“大美和谐,天地人和”的信仰.推动普洱走向世界、融入世界,让世界走进普洱、亲近普洱.符合当今世界“发展绿色经济、推动绿色发展”的时代潮流,契合普洱“生态立市、绿色发展”的发展战略,是讲好普洱故事、唱好普洱声音、树好普洱形象,扩大普洱知名度、美誉度、关注度和提升普洱凝聚力、影响力、竞争力的重要途径,也是普洱走向世界、融入世界的一张响亮名片.
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