转变执政理念重塑司法尊严,本论文主要论述了理念论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
理念论文参考文献：
党的十八届三中全会通过的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中,最令法学界精神为之一振的内容,是建设法治中国.《决定》用了五条内容作出部署,其中三条和司法体制改革直接相关.而实践中,法院改革是最令社会各界关注的改革内容,因此也成为了法治建设的聚焦点和重头戏.可以说,法治中国看司法,司法改革看法院.
同以往的改革相比,本轮司法改革最为突出的特点,是它表现出强烈的试图转变执政理念、重塑司法尊严的努力.而这种努力的方向,同法治建设的基本价值是吻合的,也符合国家治理体系和治理能力现代化的总体目标.
“继承”和“发展”是本轮司法改革的特点
判断来自比较.如果梳理一下过去三轮法院改革的举措和实效,将其和“四五改革纲要”（即《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》的简称,下同）对比,会发现本轮改革最突出的特点,是它着眼于整个司法体制的变革,而非仅局限于工作机制方法的增补和完善.本轮司法改革,既是“继承”,也是“发展”.
何谓继承?“四五改革纲要”的重要抓手,是法院人员管理制度改革,其核心是要建立一个符合司法规律的职业化、专业化的精英法官队伍.考诸法院改革历史,“四五改革纲要”中提出的建立法官员额制度、改革完善法官遴选制度、选任制度等,最早出现在二五改革纲要之中.而人财物省级统管,其中关于法院经费保障的内容,则已经持续“探索”了15年.因此,本轮司法改革,既继承了以往改革的成绩,也继承了以往改革的缺憾.
何谓发展?纵观“四五改革纲要”八个方面的核心内容,最突出的有两点：一是去行政化,二是去地方化.在去行政化方面,除提出建立以法官为中心的法院人员管理制度之外,还提出健全审判权力运行机制,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”的目标,完善主审法官、合议庭办案责任制,真正建立以法官为中心的办案模式.在去地方化方面,除提出法院人财物和地方脱钩、实行省级统筹管理之外,还提出探索建立和行政区划适当分离的司法管辖制度,完善提级管辖、指定管辖制度,改革部门、企业管理法院的体制,建立上级法院派出巡回法庭工作机制,推动设立知识产权法院,使法院审判摆脱地方和部门利益的干扰,促进司法审判的公平和公正.这都是以往历次改革想做却因种种原因未能做成的事.
法院人事制度改革是本轮司法改革的突破口
过去一段时期,法学界普遍认为中国的法治进程走了一些弯路.其中最为突出的表现,就是过分强调司法在面对“大局”时的服务功能,实际上使“为大局服务、为人民司法”异化为迎合局部短期利益的口号.由于过分强调个案纠纷的解决,满足于眼前短期利益的实现,导致我们对维护社会公平正义的长远价值重视不足,并为此付出了很大代价.一些地方盲目追求案件的社会效果、舆论效果,导致案件是非不清,社会道德失范;一些地方片面突出法院的维稳职能,造成法律适用的不统一和司法裁判丧失既判力;一些案件处理过分迎合当事人不合理要求,甚至把“搞定就是稳定,摆平就是水平”这样的庸俗主义观念奉为工作准则,助长了“会闹的孩子有奶吃,规矩的孩子饿肚子”现象.近年来,法院工作怪相频出.有的法院为积极配合“调解优先”,公然宣称追求“零判决法院”和100%的调解率;有的法院片面强调法官做群众工作的职能,结果导致出现类似“法官自掏腰包替当事人还债”、“法官主动帮助困难村民种树脱贫”的笑话;有的法院宣传的先进法官,不但抛家舍子、身患重疾,而且长年职级低微、生活拮据,不仅没有教人“见贤思齐”,反而令人“望而生畏”.这些不仅使法官和法院在社会中的评价进一步降低,还变相加重法官工作负担,成为造成法官离职潮的重要诱因.
上述现象背后的深层次原因,就在于过去一段时期内,一些领导干部没能正确认识司法在法治建设中的地位,没有正确发挥司法对于促进法治建设的作用.而最根本的原因,则在于在执政理念上仅仅将司法看作实现一时一地政策性目标的工具,对于如何建立和完善国家治理体系缺乏长远规划.因此,司法机关很难坚持自身的中立地位,也很难担负起维护法律尊严的责任,而只能服从和服务于领导主观意志的变化,或主动或被迫地迎合领导偏好,不仅造成司法地位的弱化,也使司法监督和制约权力的能力逐渐丧失,权力滥用难以得到及时发现和制止,最终导致法律对权力失去控制.权力失控,不仅引发大量突发 件,还导致贪腐现象愈演愈烈,社会不公愈发凸显,整个社会都陷入到“越维稳、越不稳”的怪圈.2014年的公共安全支出预算比2010年增长约70%,超出同期 本级财政支出增幅近30个百分点,即为明证.
因此,十八届三中全会决定在总结过去经验教训基础上,对上述执政理念进行修正.决定将法治作为全面深化改革的重要方面,用法律约束权力行使,用法治完善执政行为,用司法支撑法治中国.而司法体制改革作为法治建设的重中之重,其中的许多技术性细节凸显出重塑法官尊严的重要意义.通过比较,我们能够强烈地感受到本轮改革在整个思想观念上的重大转折和认识水准上的显著提升.本轮司法改革第一次由 挂帅和主导,将司法正式纳入到现代国家治理体系之中,强调司法维护公平正义的客观价值功能,并且更加尊重司法工作自身的规律和特点,尊重司法的专业性、中立性和独立性,并以此确立法治的权威和尊严.
法治的尊严取决于法院的尊严,法院的尊严取决于法官的尊严.在工具主义认识论看来,司法、法院仅仅具有器物性的作用,这意味着法治本身不具备独立的价值;法官作为组成司法工具的基本单元,也只是实现某种政策目标的手段;而和之相配套的法院人事管理体系和审判运行机制,则倾向于将法院混同于等级森严、科层明晰、令行禁止的行政部门.在这样一种司法体制下,“层层审批、权责不明”的现象、“审者不判、判者不审”的现象很容易找到制度支撑,而各种法外因素干预案件审判,也因为这种行政化的司法体制变得轻而易举.在这样一种司法现状下,法官成为执行上级命令的工匠,很难感受到作为法官的职业荣耀,许多法官慢慢开始变得心灰意冷.
结论：关于本文可作为理念方面的大学硕士与本科毕业论文理念汽车报价论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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