我国农村金融体系历史变迁和路径,本论文可用于历史变迁论文范文参考下载，历史变迁相关论文写作参考研究。
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摘 要：我国农村金融组织体系经过多年的发展已经取得了一些成绩,但是它的发展还是不能满足农业发展的需要.本文首先回顾了我国农村金融的发展历程,然后分析了我国农村金融行业的现状,最后对我国农村金融的发展提出了几点建议.
关键词：农村金融体系 变迁 构建 发展路径
一、农村金融体系的历史变迁
(一)建国初期
新中国成立以后我国的经济得到进一步发展,农业扩大再生产的资金需求也不断增大,为了满足农业发展所需资金,抑制不良的融资现象,1951年3月,央行召开了全国农村金融工作会议,提出了加强农村金融工作和积极发展农村信用合作的任务.于是农村金融行业开始繁荣,到1956年底,中国人民银行在农村设立了13 846个营业所,而到1957年,全国农村信用合作社覆盖了80%的乡镇.之后的十年是 期间,在 期间全国的经济都处在大萧条状态,更别说农村金融行业的发展,在这期间我国实行人民公社,农村信用合作社和人民银行在农村的分支机构等合并,然后下放给人民公社管理,而当时的人民公社主要精力不在经济发展上,导致农村金融行业的发展几乎处在停滞状态.
(二)改革开放初期
1978年, 十一届三中全会做出改革开放的重大决策,由此开启了中国改革开放的历史新时期,激发了各行各业的活力,农村的金融市场也借着改革开放的东风得到了进一步的发展.在这个时期,农业银行在县镇乡自上而下地建立起了分支机构,农业银行成为*农村地区一切金融业务的银行.除农业银行、农村信用合作社外,还出现了农村信托投资公司以及多种形式的合作基金会,社会集资、商业信用、消费信用也在此时得到迅速发展,很多农民在合法的前提下也自发地进行小范围的集资,初步形成了以农业银行为主其他金融机构为辅的农村金融组织体系.
(三)市场经济体制确立
1992年我国确立了社会主义市场经济体制,同时确立了以公有制为主体多种所有制相结合的市场经济体制,由计划经济转变为市场经济的同时,农村的金融体系也随之进行了调整.1994年,国有政策性银行中国农业发展银行成立,实现了农村政策性金融和商业性金融的分离.1993年 12 月,国务院出台的《关于金融体制改革的决定》提出了组建中国农业发展银行、试办城市合作银行,将农村信用社联社从中国农业银行中独立出来,有步骤地组建农村合作银行,将国有专业银行办成真正的国有商业银行等一系列重要改革措施,为农村金融的发展指明了方向,农村金融体制改革进入了新阶段.主要表现在以下方面：（1）国有专业银行确立了向商业银行转变的目标,大量撤并机构,国有商业银行开始大规模地从农村地区撤离.（2）农业发展银行成为专门从事农产品收购融资的政策性银行.（3） 农村信用社和农业银行脱离行政隶属关系,实现了管理体制的重大改革,其改革目标进一步明确为由农民入股、社员 管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.（4）打击各种非正规金融活动.1999 年 1月开始在全国范围内取缔农村合作基金会,到 2000 年底,全国共清理整顿了28 588 个农村合作基金会.这一阶段,由于国有银行的商业化改革,从1998 年开始大量撤并基层机构,农村信用社成为农村资金的主要供给者,1994—1999 年,农村信用社农村贷款占全国农村贷款的比重都达到了64%以上,1999 年为 65.98%.
(四)2000年以来我国农村金融行业的发展
为了更好地促进农村经济的发展,将更多资金流向农村市场,推进新农村建设的步伐.进入新世纪以来,我国政府不断进行农村金融体系深化改革,从2003年以来,国家不断对农村信用社进行改革,要求农村信用社不断明晰产权,确定农支目标.为弥补农村市场信贷资金支持的不足,党 于2006年开始对邮政储蓄进行改革,设立邮政储蓄银行,不断发展城乡经济,创新小额信贷,发展适应农村经济的信贷品种,形成能够充分竞争的农村金融市场.
二、我国农村金融体系发展的阻力及缺陷
(一)农村的资金不断外流
现在农村金融市场主要是农村信用合作社和邮政储蓄,而邮政储蓄只吸纳存款,而不发放贷款,这就导致了农村闲置资金大量外流,不能“取之于农,用之于农”.另一方面,在现在的金融环境下,农民很难从金融机构获得贷款.主要原因有四方面：第一,农民缺乏还贷保障,导致金融机构收回贷款的风险增大.第二,由于农村经济实体在管理制度上存在问题,使贷款的使用和归还存在随意性,潜在的风险大.第三,农业生产受自然灾害的影响,风险大、效益低,导致农户维持贷款信用的经济基础薄弱.第四,由于信用意识薄弱,逃废债务现象时有发生,加大了农村融资的道德风险.上述种种破坏了农村融资环境,严重阻碍了金融业对“三农”资金的投入,这就导致了农村资金不断流向城市,支持了城市的发展.
(二)金融体系的定位不清,支农方向偏离
农村金融是社会发展的重要基础,是建设社会主义新农村的重要支撑.我国金融机构由于历史问题和机制的原因,责任分工不明确,对新农村建设过程中的资金需求多样化难以满足,更多的县域资金流向城市,农村信贷资金严重缺失,支农方向发生偏离,造成了县域经济的资金得不到合理供给.由于农业的不稳定性和脆弱性,国有银行纷纷从农村市场撤离,造成农村金融市场的大面积萎缩,农村金融机构造成了经营和定位相脱离,农村和县域经济资金外流现象严重.
(三)金融的发展受环境的制约
农业是我国的弱势产业、农民是弱势群体、农村是弱势区域,以其为服务对象的农村金融因此具有较高的风险.良好的发展环境可以有利地促进农村金融的发展和进步,促进农村经济的良性发展.现阶段,我国农村金融发展环境受到一定因素的制约,这些因素阻碍了农村金融的稳健发展.农村金融主体权益得不到有效保护,造成了农村金融产业发展的瓶颈,无法有效地为农村经济贡献更多力量.
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国外农村金融体系建设对我国
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城镇化进程中农村金融体系改革路径选择
摘 要城乡二元经济结构对资金的流动产生制约，因此大量的资金都流向城市，加之农村人员和资源的城市化流动，金融资源配置也更多倾向城市。本文主要分析目。