民族地区贫困县精准扶贫实践之调查,本论文为您写民族地区毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要 少数民族贫困地区作为国家扶贫的重点、难点区域,一直都是“战火纷飞”.本文以凉山自治州美姑县的扶贫攻坚实践为例,从精准识别——“扶持谁”、精准帮扶——“谁来扶和怎么扶”、精准管理——“信息动态管理”、精准考核——“怎核退”四个维度来分析,从而提出一定的建议或意见,为本地区及其他有类似问题的扶贫战区作为借鉴与参考之材料.
关键词 “精准扶贫” 四维度分析 对策建议
“共同富裕”根本原则是精准扶贫思想产生的理论源流.也是中国特色社会主义理论体系中的重要基石.偏离了“共同富裕”原则的导向,即落下了贫困地区的脱贫致富,中国特色社会主义理论体系的基础就不复存在.少数民族地区的贫困,从来就是我们不可忽视的一部分,真正的共同富裕,是必须包含少数民族同胞的；因而,对少数民族地区扶贫实践的研究,可成为对中国特色社会主义理论体系的一小点补充或扩展.
随着中国经济腾飞,以及西部大开发战略的实践落实,中国西部,尤其是四川西南民族地区以及穷困革命老区,从当初“食不果腹”,已经逐渐走向了新的生活,但相较于其他地方,仍是极度贫困,从而这些剩下的个别区域,称为了脱贫致富的重点、难点.随着多年的脱贫发展,当前中国扶贫脱贫顺其自然地进入攻坚克难的重要阶段,不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,为了确保如期脱贫、杜绝返贫,完成全面建成小康社会的宏伟目标,必须要精细化的扶贫,促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫.
根据中办发[2013]25号文件,精准扶贫是指通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础.精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式.[1]
一、凉山州美姑县概况
美姑县地处大凉山腹心地带,坐落于自治州东北部,幅员面积2573平方公里,人口约30万.历史上,美姑曾是土司、黑彝贵族的领地,解放前,境内除彝族外,其他民族极少.解放后,境内其他民族逐渐增多,形成以彝族为主体的多民族的民族结构,目前有彝、蒙、回、藏、满、汉等十个民族,彝族占总人口约97%.[2]由于地处山区,薄弱的农业生产基础条件,恶劣的自然环境,频发的自然灾害,以及落后的教育环境等因素,美姑县一直都是国家级贫困县,加之近年来毒品泛滥、艾滋病传染严重,更是令人们的生活“雪上加霜”.
尽管如此,经美姑县委、县政府以及全县和各地方同胞的努力,多年来,全县贫困人口从2010年的66218人减少到了2015年51818人,贫困率下降到17%,扶贫开发工作取得了阶段性成效.成果固然令人鼓舞,可战斗任务依旧艰巨,如此基数大的贫困人口、如此面积广的贫困面、如此程度深的贫困度以及如此复杂的贫困类型,致使我们不得不面对的境况是：全县292个村中,272个村是贫困村.
时间紧迫,改善人们生活迫在眉睫.美姑县委、县政府站在新的历史高度,以*总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实*和省、州委精准扶贫、精准脱贫的战略精神,通过了《集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,明确提出：到2020年,实现全县51818人农村贫困人口脱贫,基本消除绝对贫困；272个贫困村全部脱贫,农民人均纯收入比2010年翻一番以上,实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖.这意味着美姑县勇啃“硬骨头”,正进一步解放思想,创新机制,以特色产业为武器,向“绝对贫困”发起“总攻”.[3]
二、“四维度”考量美姑脱贫攻坚
(一)“扶持谁”——精准识别
顾名思义,精准识别,就是我们要利用科学的方法,*的方式,精细准确地去挑选出真正的贫困者,同时,还要明确出贫困者之所以贫困的背后原因.解决这一问题的核心和关键在于建立合理有效的贫困瞄准机制,这是一切扶贫工作的基础.作为精准扶贫的第一步工作,也是一线基础落实最复杂的工作之一.美姑县严格按照上上级精神,每村派设“第一书记”,由第一书记全权牵头,带领村委会人员,挨家挨户落实情况,并具体到家庭成员个人,通过如此的实地摸底探访之后,由村委会组织村民代表大会,号召更多群众参与评定与认可,直至直到赢得绝大部分村民的同意,尽可能的消除不公平现象.之后,在村的村务公开宣传栏公布认定程序、过程、指标细则,最后为每户每人“建档立卡”,挂门牌,入系统.与此同时,“病因诊断”的工作也齐头并进,每个档案就相当于一个个“诊断书”,在摸底核查清楚的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型.在贫困村中,区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村等类型.在贫困户中,先区分低保户和有发展能力等扶贫户,再区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户.
（二）“谁来扶”“怎么扶”——精准帮扶
面对精准帮扶这个问题,国家战略层面提出的是走“五个一批”路径-即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批.[4]通过细解上级政策与本地相结合的探索研究,美姑县制定了走出了自己的道路.对建档立卡贫困人口中有劳动能力的人,支持发展产业和就业项目；对列入搬迁规划且有搬迁意愿的人,给以异地搬迁安置；对因病致贫的人,实施健康扶贫行动；对因灾致贫返贫的人,优先保障公共服务设施重建；对享受低保政策的人,纳入低保体系,做到政策性保障兜底；对吸毒人员,帮助尽快实现生理脱毒；对家庭环境和行为习惯较差的人,强化宣传教育引导,移风易俗,形成勤劳致富、自尊自强、文明进步新风尚.
党和政府作为精准扶贫的主力军,除了下派“第一书记”作为责任人,还充分发动和号召当地基层党组织党员,尽心尽力作为执行的第一把手.全县2723名各级机关干部组成272个工作队,按照“党员干部全参与、户户见干部、问题得解决”的要求,分期分批深入272个贫困村对13518户建卡贫困户进行信息采集,并一步步实施脱贫帮扶.
结论：关于对不知道怎么写民族地区论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文少数民族地区有哪些论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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