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主题:长效机制论文写作 时间:2024-03-17

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摘 要:

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是解决当前大学生就业结构性矛盾、协调城乡发展、推动和谐社会建设的重要举措.但因政府制度保障存在缺陷、社会舆论引导不足、高校宣传和指导力度不够,使这项举措远未达到我们理想的预期.解决这些问题,只有通过构建科学合理的基层就业长效机制,才能消除毕业生的后顾之忧,使之能扎根基层,立志成长成才.

关键词:高校毕业生;基层就业;长效机制

为促进社会和谐与经济快速发展,实现农村现代化建设,缩小城乡差距.近年来,*及各级政府部门先后出台了一系列政策措施,引导和鼓励高校毕业生到基层就业.这不仅有利于拓宽毕业生就业渠道,缓解就业压力,促成和谐社会的构建,也有利于毕业生深入基层,磨练意志,促成自身的成长成才.但从近几年基层就业的实施效果分析,该政策还未完全发挥作用.基于此,本文通过分析目前高校毕业生基层就业现状并探究其原因,以期从大学生自身、高校和政府层面入手,对构建科学合理的基层就业长效工作机制进行初步探析.

一、 高校毕业生基层就业现状及原因分析

从2003年起,*出台一系列政策鼓励高校毕业生基层就业, “大学生志愿服务西部计划”、“选调生”、“三支一扶计划”、“大学生村官计划”等.各级政府也因地制宜的积极制定了相应优惠措施促进基层就业.但因基层就业的高校毕业生数量偏低、流动性大,政策缺乏长效性,后期的鼓励政策和保障政策效力不足 [1],严重存在着“引不来、留不住”的问题.

究其原因主要是由于:一是政府制度保障存在缺陷.大多政策在学生服务期,还能勉强满足学生需求,但一旦服务期满,学生该何去何从.从长远来看,国家缺乏能保障基层就业学生工作机制的长效性实施办法,特别是学生关心的人事编制、劳动制度、薪资晋升、后续发展等问题.二是社会舆论动摇毕业生基层就业心态.随着高校不断扩招,在市场激烈的竞争下,优胜劣汰法则越发显露无疑.到基层就业,被社会大众认为是脸上无光,面上无彩之事.三是高校宣传和指导力度不够.高校没有充分发挥引导、鼓励、激发和推动大学毕业生面向基层就业的作用,对毕业生择业教育的开展还有待提高.四是传统就业观念影响择业.寒门学子都想通过读书“跃农门”,城市学生又对广大基层缺乏理性了解,加上恋市情结,宁愿啃老,都不愿意去基层就业.

二、 构建引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效机制

1. 加强毕业生思想教育,优化就业心态.

高校应通过就业指导课程为契机,帮助毕业生分析和认清当下就业形势,树立正确的价值观、人生观和择业观.通过开展毕业生思想政治教育、择业教育,准确把握自身定位,调整就业期望值,把自身的“去”和“留”与我国基层服务建设紧密联系起来.“去”,是去祖国最需要的地方.大学生作为我国青年人群的精英份子,怀揣满腔热情且具有良好的知识贮备和创新意识,应积极响应党*号召,主动为国家排忧解难,及时调整合理的就业观,到基层去建功立业.

“留”,是立志于扎根基层.据教育部数据显示,我国2015年应届毕业生将再创738万人的历史新高点.城市的就业承载力和岗位需求量已经远远无法满足年复一年增长的就业人群,同时,我国广大农村地区却蕴藏巨大的就业潜力.因此,大学生应树立长期服务基层的观念,把自身的职业发展和人生规划与我国基层建设结合起来,将个人价值和社会需求紧密联系,充分认识到自身肩负的重大责任和历史使命,立志扎根基层,服务基层的远大理想.

2. 深化高校教学改革,提升学生就业能力.

根据我国政府出台的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》文件精神,高校应“依照经济社会发展对人才的需求调整学科和专业设置[2].”一是高校要合理明确地把握当前市场对人才的要求,以拓宽学生知识面为目的,推进素质教育,加强创新精神、服务意识和吃苦耐劳品德的培养,为基层就业夯实基础[3].二是针对性地开设与基层就业、创业相匹配的课程体系,尤其是农、林、医、师范和公共管理学等专业的建设力度,以便更好的服务基层.三是高校要注重提升学生就业能力的培养.首先,让学生能充分的了解和掌握当前就业形势,给予正确的就业宣传和指导.其次,利用学生实习基地的优势,注重实践能力和基层就业能力的提升,让学生在实践环节客观全面的认识和了解基层工作情况,提前做好充分的心理准备.

3. 发挥政府主导作用,促进基层就业

一是注重宣传先进典型.以先进典型具有的特色辐射示范作用为宣传契机,以点带面,在全社会营造积极向上的、健康良好的舆论氛围[4].通过媒体报道基层优秀和先进典型,号召社会大众,尤其是大学生群体学习.或者将其制作为宣传片、记录片等形式在各大媒体平台播放宣传.

二是要出台相关制度性规划.建立健全基层就业大学生发展的长效机制和后续发展规划,把毕业生的自身发展和基层的持续建设结合起来,不断改进、完善和细化相关制度,为大学生基层就业和发展提供有力保障.比如改革现行的基层人事制度,解决基层就业学生编制、薪资待遇、职位晋升等问题.加大在考研、定向招考公务员或助学贷款偿还等方面的优惠措施,切实消除毕业生的后顾之忧,使其扎根基层,稳定发展.

三是做好后续支持服务.定期走访基层,调查了解毕业生学习、生活、工作等各方面情况,及时解决毕业生遇到的相关问题及处理反馈意见.通过更深入的了解基层工作毕业生的现状及需求,建立就业服务信息资源网络,形成学生、政府、高校三方面的互动平台和信息反馈机制.以达到为毕业生提供方便快捷的基层就业信息为目标,同时,做好毕业生的后续支持服务[5].

总之,引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是一项集学生自身、高校和政府共同完成的伟大工程,具有重要的现实意义和长远的战略意义[6].只有建立科学、合理的长效机制,联合各方力量紧密协作,才能实现毕业生和社会需求的双赢合作,才能使国家的基层就业政策体系发挥最大的实用性和时效性.

[参考文献]

[1] 李妲增. 高校毕业生基层就业政策研究[D]. 东北林业大学.2013.

[2] 关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见[Z].中发办[2005]18 号.

[3] 彭小孟, 肖池平. 大学生面向基层就业的现状分析和对策思考[J]. 教育探索. 2008: 209(11).

[4] 代洪甫. 高校毕业生面向基层就业的现状分析和机制构建[J]. 河南科技学院学报. 2009:37(1).

[5] 张婧. 构建鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业的长效机制[J]. 新西部. 2009:18.

[6] 艾丽娟, 山世泰. 大学毕业生基层就业不足的原因与对策[J]. 党政干部学刊. 2011(9).

项目来源:四川理工学院2015年校级项目,项目编号(2015FDY16).

(作者单位:四川理工学院,四川 自贡 643000)

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