财政支出结构优化视角下行政管理费控制,这篇财政支出论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
财政支出论文参考文献：
行政管理费用作为我国财政支出的一种,近年来其支出速度增长较快、占总财政支出的比重不断提高.行政管理费用本应是政府机构为了自身职能实现所支出的费用,但如果这一费用过高,必然会挤占教育、卫生、科技等其他类支出,影响财政支出结构的协调性.因此,在财政支出结构优化视角下,根据支出预算管理、支出内部结构、支出控制机制和政府职能转变方面,分析行政管理费用过高的原因,提出相应的控制措施,提高行政管理费用资金的使用效率,对于建立“服务型”政府、“节约型”社会,是十分必要的.
行政管理费 财政支出结构
优化 控制
合理控制行政管理费支出,提高行政资金使用效率,建立节约型政府,是我国政府职能转变、行政体制改革的重要目标.对于控制我國行政管理费用的途径,以往研究大都聚焦在精简政府机构人员、提高财务管理水平、加强电子政务建设、控制三公消费等方面.本文认为,行政管理费用属于财政支出类别中的一种,从财政支出结构的视角下分析行政管理费用的现状,旨在通过外部支出整体现状,和其他支出比较,分析其支出不合理的因素,通过优化财政支出结构,控制行政管理费用.
行政管理费支出现状的数据分析
（1）财政支出结构的描述分析
尽管我国财政预算中并没有明确提出公共行政的管理费用,并从2007年起,我国实施了新的政府收支分类改革,但一般认为,2007年之后财政预算表中的“一般公共服务”,大致相同于2007年之前财政预算表的“行政管理费”,都用来描述公共行政的管理费用.但由于现行23个支出分类中,医疗保健、教育科技等项目中又包含行政管理费,所以两者又不完全等同.本文为了便于描述,把2007年之后的“一般性公共服务”,记为“行政管理费”,用来描述行政管理费的现状.
为了分析财政支出结构,根据财政支出功能性质,将财政支出分为经济建设费、行政管理费、社会文教费、国防费和其他五大类,选取了2007年前的部分年度数据.
由表可得,财政支出结构不是一成不变的,在每个发展阶段呈现不同特征.如1978年到1985年,经济建设费用的支出比重高达50%以上,行政管理费的支出比重则低于10%.1992年确立了社会主义市场经济体制后,国家财政支出结构也在逐渐改变.在此期间,公共事务的增加和财政供养人口的扩大,使行政管理费占财政支出的比重由1978年的4.7%上升到2006年的18.7%,绝对数值增长了140多倍.同时,社会文教费占财政支出的比重由1978年的11.4%上升到2006年的26.6%,国防费占财政支出的比重由1978年的15.0%下降到2006年的7.4%.按照“瓦格纳法则”,我国目前正处于经济发展时期,行政管理费用的增加有其客观规律,但就整体的财政支出结构看,行政管理费表现出了过快过多的不正常增长,并有逐渐扩大的趋势.
（2）行政管理费的描述分析
为了进一步描述行政管理费的现状,收集且计算相关数据,绘制表格2-2.
1.行政管理费占财政支出的比重.这是为了说明行政管理费在财政总支出中的规模,表示政府行政成本合理化程度.如上所述,以2007年为界,2004年到2006年,行政管理费占财政支出的比重最高达到了19.4%（2004年）,之后虽有小幅下降,但整体处于较高水平.2007年到2012年,因为新的财政支出分类将各小类别中的行政管理费单独核算,所以在行政管理费的大类中,实际消耗的费用要大于年鉴中的数据,因此整体看,行政管理费增长的速度变缓、增加的绝对值减少有客观原因.但对比世界主要发达国家,其行政管理费占财政支出的比重普遍低于中国.2010年世界银行把行政支出作为一个重要标准,对全球215个政府的治理能力进行评估,我国政府的效能仅排93位.①
2.行政管理费占GDP的比重.这是为了表明社会经济总量中用于政府消耗的经济资源比重的变化情况,从而说明政府行政管理费用支出的负担水平.如表2-2,2007年之前,2004年和2006年相比,行政管理费支出增加了1.38倍,而GDP增加了1.34倍,行政管理费支出速度大于GDP增加速度,这说明政府为了自身运转,不仅消耗了更多的经济社会资源,且这种耗费的增速已经超过了经济发展的增速.虽然2007年后,行政管理费用涉及的范围变小,但是其占GDP的比重并没有明显下降的趋势,到2010年,也一直保持在2.4%左右,而美国、日本的这一比重在早在上世纪末分别为1.65%,0.88%.②
3.行政管理费用支出的弹性系数.弹性系数反映的是一个经济指标的变化幅度对另一个经济指标变化幅度的依存关系.根据财政支出增长弹性系数,演绎出行政管理费用支出的弹性系数,即行政管理费用支出的增长率和GDP增长率的比率,它表示在一个预算年度内,行政管理费用支出的变化率对GDP变化率反应的敏感程度.根据上述数据,计算出行政管理费用支出的弹性系数,制成行政管理费支出的弹性系数折线图,如图所示.
中可以看出来,从2005年到2012年,有个别年份出现负值且存在下降的阶段,但就整体而言,弹性系数接近1,有整体上升的趋势.根据折线图可以发现,行政管理费的支出和GDP的增长密切相关,并且即使是在新的财政支出分类标准下,我国的行政管理费的支出仍然较大.
行政管理费用过快增长的原因分析
（1）政府职能转变滞后,导致行政管理费用支出增长
财政支出源于政府职能,财政支出结构和政府职能有直接的关系.政府行政管理费用的支出,是政府为了履行自身职能所必要的成本支出.因此,通过政府职能,结合政府财政支出结构中资金投向和投量问题,对于分析行政管理费用支出是十分必要的.
虽然近几年,政府职能有了一定的变化,但事实表明,政府职能范围仍有不明确的地方.就支出结构总体而言,政府支出存在“缺位”现象,即支出结构财力分散.比如,政府在资源配置领域的定位不明确,未能适应市场经济发展的要求做出相应调整,对于某些公益事业、公共建设投入不足等.“越位”则体现在一些地方政府盲目追求政绩,造成“豆腐渣工程”、“形象工程”等,这不仅带来巨大的经济损失,还消耗了大量的人力物力和管理成本,都消耗了行政管理费.
结论：大学硕士与本科财政支出毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2017年财政支出结构图方面论文范文。
基于因子分析中国地方财政支出结构实证
作者简介：彭敏（1991 8-），女，汉族，湖南娄底，湘潭大学商学院研究生，产业经济学。阙晓宇（1991 1-），男，汉族，福建，湘潭大学商学。
国防费支出结构优化分析
摘 要：在任何国家，国防费的总量都是有限的，其规模大小受到国家经济发展水平的制约，但是军队对于国防费的需求却是无限的。国防费支出结构必须符合国家。
地方财政支出结构问题探究
摘要：地方财政支出结构的合理性关系到地方的财政问题，同时也关系着国家的管理问题。重视地方财政支出结构的合理化，紧抓地方财政问题能够有效促进社会的。