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[摘 要] 为落实十九大教育方针,推动地方本科院校健康转型发展,以利益相关者的视角,针对地方本科院校转型中存在的问题,在充分调研的基础上建立地方本科院校转型制约因素的结构模型,运用层次分析法,分析出各制约因素的制约程度大小,找出制约主要因素.从主要制约因素入手,提出相应改善的对策建议,为地方本科院校的转型发展提供借鉴.
[关键词] 地方本科院校转型；层次分析法；利益相关者；制约因素
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 082
[中图分类号] G643.0 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）15- 0203- 03
0 引 言
近十几年来我国高等教育建设取得巨大成就,其中地方本科院校是高等教育迅速发展的中坚力量.自1999年起地方本科院校数不断增加,规模不断扩张,这种外延式发展在初期的确是推动高等教育事业发展的一股正向力,但随着我国高等教育进入大众化阶段,结构性失衡的问题日益严峻[1],外延式发展已成为掣肘.在供给侧改革不断深化的新时代背景下,未来五年将是高等教育迅速发展的黄金时期,在“双一流”高校建设如火如荼开展下,地方本科院校将何去何从?我国高等教育的分类发展已势在必行.党的十九大明确了地方本科院校转型发展的方向和重点,并对其提出了新要求.地方本科院校转型应当明确“高水平应用型大学”的方向,突出办学定位,紧密结合地方经济社会的发展,为地方发展提供其所需的科研服务并培养人才.当前,地方本科高校的转型发展迫在眉睫,高校转型不仅是高等教育供给侧改革的关键突破口,也是推动教育强国工程的重要动力.
但目前地方本科院校转型现状并不乐观,转型中还存在着较多的阻碍,许多学者对此进行了研究.钟秉林等认为,地方本科院校转型中存在办学基础薄弱、人才培养模式僵化、实践教学硬件不足等问题[2]；荣振华从多主体角度提出,在地方本科院校转型中高校转型意识薄弱和配套的法律制度不足是主要的问题[3]；王国平等则以利益相关者的视角分析地方本科院校转型发展中的问题并提出对策[4].褚宏启认为,教育的“公益性向“共同利益”转变符合教育现代化的进程[5],因此将利益相关者理论融入地方本科院校转型改革研究中是合理的.利益相关者影响一个组织目标的实现,也受到组织实现目标过程的影响,地方本科院校只有在转型过程中实现各方利益相关者的利益需求才有可能成功转型.
当前有关地方本科院校转型问题研究较多,但缺乏对其制约因素的实证研究.笔者以利益相关者理论为基础,分析出影响地方本科院校转型的制约因素,再用层次分析法分析出各因素的制约程度,并对主要制约因素提出相应解决对策.
1 地方本科院校转型制约因素分析
1.1 高校制约因素
高校领导、教师、学生都是高校的利益相关群体.其中,对地方本科院校转型发展产生影响的主要在于领导与教师群体,在转型过程中.领导层的决策影响高校整体的发展道路和方向,而教师则在微观层面上影响高校的教学质量等内涵式发展.高校制约因素首先是由于领导层对转型问题认识不清,不愿主动转型；其次,在转型建设中师资力量薄弱、人才培养过程重理论轻实践以致培养模式僵化都是较严重的制约因素.
1.2 政府制约因素
在我国,政府作为高等教育的主要推动者,法律政策的制定对于高校的发展起很大作用,有关地方本科院校转型法律法规的缺失,阻碍了转型的步伐；其次,高校的办学经费主要来源于政府的财政拨款,转型改革需要消耗巨大的成本,地方本科院校办学经费的不足使其对转型望而却步；最后,政府对地方高校约束过多也使其不能放开手脚积极转型.
1.3 社会制约因素
首先,长久以来公众受“精英教育”观念的影响,对应用型院校有着很大的偏见,认为“应用型”比“研究型”低级,舆论压力使高校对转型并不积极；其次,高水平应用型大学的建设离不开地方企业的积极参与与配合,目前我国企业对高校建设的参与度不高,积极性差,是亟待解决的问题；最后,国外顶尖大学的建设资金来源渠道是很丰富的,许多主要依靠社会捐赠等方式,我国由于社会经济发展水平的限制,公众对高校的捐款力量很难发挥.
2 地方本科院校转型制约因素模型的构建
2.1 构建层次结构模型
在构建地方本科院校转型制约因素的结构模型时,遵循了科学性、系统性、层次性等原则[6]并通过文献研究、专家咨询等方法合理分析建立（见图1）.总体目标为A层,是地方本科院校转型的制约因素；依据利益相关者理论[7],影响总体目标实现的利益相關者为B层因素.
2.2 构建判断矩阵
为了得出较为准确的各制约因素的权重,笔者通过充分调研确定出各要素以及各要素之间的相对重要性,并用九级标度法表示,得出排序,再由上而下构造判断矩阵.
2.3 权重的计算以及一致性检验
2.3.1 层次单排序及一致性检验
根据以上矩阵,通过使用软件包,计算出各个判断矩阵的最大特征值λmax及其对应的归一化特征向量w等于（w1,w2,等,wn）T（见表1-表4）.在通过检验的情况下,归一化的特征向量即各因素的权重.
在计算出最大特征值后,还要进行一致性检验,判断矩阵是否具有一致性,若通过检验,则计算结果有效；反之,则无效.具体步骤如下：
（I）计算一致性指标CI：CI等于■；
（II）计算随机一致性比率CR：CR等于■
其中：RI为平均随机一致性指标,查表可以获得.由上述步骤,如果CR<0.1,则通过一致性检验；反之,应对判断矩阵重新调整.上面4个判断矩阵的CR见表1-表4.由表可知,?塄CI<0.1,因此各判断矩阵通过一致性检验,结果有效.
结论：关于对写作本科院校论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文本科院校论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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